Madame la Présidente de l'Assemblée Nationale,
Monsieur le Ministre d’État,
Mesdames et Messieurs les députés,
Monsieur Pastor parle d'un vide à combler, et sur ce point il a raison, les textes datant d'une autre ère ne sont plus efficaces face aux réalités modernes, une loi était nécessaire. Mais pas n'importe quelle loi, un désordre acceptable vaut mieux qu'un ordre ridicule tout comme un ordre juste vaut mieux que toute forme de désordre.
Ne pas accueillir toute la misère du monde est une formule bien connotée, mais il est évident que les circonstances actuelles ne sont pas propices à une immigration de forte ampleur. Sur ce point aussi il existe un terrain d'accord, et ce sont ces terrains d'accord qui me pousse à adopter une attitude constructive en proposant au vote des députés des amendements pour tenter de trouver un compromis plutôt qu'à nous opposer frontalement comme ce fut le cas sur l'ISF.
Vous pourriez faire peu de foi de ces compromis, après tout vous avez une majorité, mais la politique est une question d'alternance, s'il y a alternance, les réformes emblématiques n'ayant pas fait l'objet d'un compromis et dont l'abrogation ne causerait pas de problème majeur sont les premières à terminer dans les oubliettes de l'Histoire. S'il y a eu compromis, l'alternance ne provoquera de changement que s'il est strictement nécessaire. En refusant toute forme de compromis, le Gouvernement prend le risque de faire passer toutes ses réformes de la case Journal Officiel à la case poubelle. Et bien que je sois votre opposant, je ne veux pas que cette législature soit inutile, car j'aime la Frôce, d'une manière différente à la votre, mais je l'aime.
Le problème avec votre projet de loi, c'est qu'il impose des conditions que nombre de frôceux peineraient à remplir, la plus symbolique est l'obligation de bilinguisme, voire de trilinguisme pour les personnes ne parlant aucune de nos langues comme langue maternelle, je comprends que l'on souhaite une immigration de qualité, mais je ne comprends pas ce besoin soudain de traducteurs.
Concernant votre discours sur les prestations sociales, il est indigne, dans la droite lignée de ce que Gouvernement a fait de la protection sociale, il est très rare qu'une personne se complaise dans les aides, un tiers des personnes ayant droit au RSA en France refusent de le demander par fierté personnelle. A partir du moment où nous avons accepté qu'une personne vienne en Frôce, je pense qu'il faut assumer ce choix jusqu'au bout et lui offrir une considération égale à celle des frôceux.
Il s'agit maintenant d'être concret et je présente donc les amendements suivants :
Le groupe parlementaire du Rassemblement Socialiste et Ecologiste propose l'amendement suivant :
L'article 101 de la loi sur l'immigration est modifié comme suit
Texte proposé par le Gouvernement :
Article 101 :
Tout individu de nationalité étrangère souhaitant obtenir un titre de séjour de plus de 2 mois (c'est-à-dire en dehors des titres de séjour délivrés au titre du tourisme ou d'un déplacement professionnel court) doit satisfaire au moins l'une des conditions suivantes :
- posséder un contrat de travail à durée indéterminée ou déterminée d'au moins 5 ans ;
- poursuivre des études dans un établissement frôceux ;
- louer ou posséder un logement sur le territoire frôceux ;
- être un réfugié politique dans les termes définis par la Convention relative au statut des réfugiés et des apatrides ;
- avoir servi dans les armées frôceuses ;
- être bénéficiaire d'une pension de retraite de la part de la Frôce pour une durée de travail d'au moins 20 ans dans une entreprise en Frôce ;
Texte amendé proposé par le groupe du RSE :
Article 101 :
Tout individu ne disposant pas de la nationalité frôceuse souhaitant obtenir un titre de séjour de plus de 3 mois (c'est-à-dire en dehors des titres de séjour délivrés au titre du tourisme ou d'un déplacement professionnel court) doit satisfaire au moins l'une des conditions suivantes :
- posséder un contrat de travail à durée indéterminée ou déterminée d'au moins 4 mois ;
- poursuivre des études dans un établissement frôceux ;
- louer ou posséder un logement sur le territoire frôceux ;
- être un réfugié politique dans les termes définis par la Convention relative au statut des réfugiés et des apatrides ;
- avoir servi dans les armées frôceuses ;
- être bénéficiaire d'une pension de retraite de la part de la Frôce pour une durée de travail d'au moins 20 ans dans une entreprise en Frôce ;
- être membre de la famille d'une personne implantée légalement en Frôce et disposant des ressources nécessaires pour subvenir à leurs besoins; sont considérés comme membres de la famille, le conjoint et les enfants, les conjoints issus d'un mariage multiple sont exclus du dispositif de regroupement familial.
La première correction concernant le début de l'article est sémantique, le début du texte proposé par le Gouvernement peut provoquer un certain flou concernant les binationaux.
La deuxième correction concerne la durée du contrat de travail, l'obtention d'un CDD de 5 ans est totalement irréaliste dans le contexte actuel et dans la volonté globale des employeurs. Nous proposons une durée de 4 mois plus adaptée aux réalités du marché du travail actuel.
La troisième correction porte au rétablissement du regroupement familial, nous estimons que priver une personne de sa famille relève d'un traitement cruel et xénophobe.
Le groupe parlementaire du Rassemblement Socialiste et Ecologiste propose l'amendement suivant :
L'article 103 de la loi sur l'immigration est modifié comme suit
Texte proposé par le Gouvernement :
Article 103 :
Pourront se voir refuser ou retirer leur titre de séjour les individus étrangers :
- menaçant l'ordre public ou contrevenant aux lois de la République : ils seront alors condamnés par les tribunaux frôceux et purgeront leur peine dans un établissement pénitentiaire frôceux, avant d'être renvoyé dans leur pays d'origine ;
- remettant en cause par son mode de vie les valeurs de la République, faisant primer des règles religieuses sur les lois frôceuses, ou insultant les symboles de la République ;
- atteints d'une maladie inscrite au règlement sanitaire international (cette condition est vérifiée par une visite médicale gratuite ; si un immigré est atteint de l'une des maladies précitées, il pourra être soigné dans le cadre du travail des ONG, en prenant les précautions nécessaires qui éviteront toute contamination éventuelle).
Texte amendé proposé par le groupe du RSE :
Article 103 :
Pourront se voir refuser ou retirer leur titre de séjour les individus étrangers :
- menaçant l'ordre public ou contrevenant aux lois de la République : ils seront alors condamnés par les tribunaux frôceux et renvoyés dans leur pays d'origine pour y purger leur peine ;
- remettant en cause par son mode de vie les valeurs de la République, faisant primer des règles religieuses sur les lois frôceuses, ou portant à de multiples reprises outrage aux symboles de la République ;
- atteints d'une maladie inscrite au règlement sanitaire international (cette condition est vérifiée par une visite médicale gratuite avant l'entrée sur le territoire ; si un immigré est atteint de l'une des maladies précitées, la Frôce devra contribuer dans la mesure du possible à l'organisation des soins dans le cadre du travail des ONG).
Nous aurions préféré traiter chaque alinéa séparément, mais nous aurions alors pris le risque de nous confronter à une interprétation du règlement de l'Assemblée Nationale contraire à la notre.
En premier lieu, nous faisons confiance à la justice de chaque pays pour faire appliquer les peines dites, il n'y aucune raison de garder une persona non grata sur le territoire, l'éloignant encore plus de sa famille, chose qui n'est pas appliquée aux détenus frôceux.
En deuxième lieu, la définition d'insulte aux symboles nationaux nous paraissait trop floue juridiquement, nous proposons que les outrages au symboles nationaux soient à la place retenus.
En troisième lieu, nous prônons la mise en avant de la nécessité de solidarité concernant le traitement des maladies contagieuses, laisser se propager une pandémie quel que soit le lieu est un acte inhumain et barbare et il serait contraire à nos valeurs de ne rien faire.
Le groupe parlementaire du Rassemblement Socialiste et Ecologiste propose l'amendement suivant :
L'article 202 de la loi sur l'immigration est modifié comme suit
Texte proposé par le Gouvernement :
Article 202 :
Un individu immigré, pour obtenir un titre de résidence, doit prouver sa connaissance de deux des quatre langues officielles de la République Frôceuse ou s'engager à suivre des cours : un justificatif lui sera demandé le cas échéant.
En outre, il devra suivre une formation civique.
De plus, il devra faire serment de respecter les lois de la République par la signature d'un "contrat civique".
Texte amendé proposé par le groupe du RSE :
Article 202 :
Un individu immigré, pour obtenir un titre de résidence, doit prouver sa connaissance d'une des quatre langues officielles de la République Frôceuse ou s'engager à suivre des cours : un justificatif lui sera demandé le cas échéant.
Les enfants de moins de 15 ans sont exemptés de l'application du premier alinéa de cet article s'ils s'engagent à suivre de façon assidue des cours dans un établissement d'enseignement scolaire frôceux une fois établis sur le territoire frôceux.
En outre, il devra suivre une formation civique.
De plus, il devra faire serment de respecter les lois de la République par la signature d'un "contrat civique".
Le premier point que nous souhaitons modifier concerne la connaissance des langues officielles, nombre de frôceux ne connaissent qu'une seule langue officielle et il me parait déplacé d'imposer un niveau supérieur aux immigrés, surtout mineurs.
Le second point permet de faire des économies et de promouvoir la langue française majoritaire en confiant la responsabilité de l'enseignement des mineurs à l'école, cadre bien plus adapté.
Le groupe parlementaire du Rassemblement Socialiste et Ecologiste propose l'amendement suivant :
L'article 304 de la loi sur l'immigration est modifié comme suit
Texte proposé par le Gouvernement :
Article 304 :
Les immigrés illégaux faisant l'objet d'une procédure de reconduite à la frontière peuvent être placé dans un Centre de Rétention Temporaire (CRT) s'ils ne peuvent immédiatement faire l'objet d'une reconduction.
Cette rétention ne peut excéder 15 jours.
Texte amendé proposé par le groupe du RSE :
Article 304 :
Les immigrés illégaux faisant l'objet d'une procédure de reconduite à la frontière peuvent être placés dans un Centre de Rétention Temporaire (CRT) s'ils ne peuvent immédiatement faire l'objet d'une reconduction.
Les Centres de Rétention Temporaire seront régulièrement inspectés afin de garantir des conditions de vie décentes à leurs occupants.
Cette rétention ne peut excéder 8 jours.
Le but de cet amendement est simplement de proposer un traitement plus humain et plus respectueux de nos valeurs aux futurs expulsés. Nous pensons que la décision est suffisamment douloureuse pour eux.