Feuille de route - Gouvernement Boniface I

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Léon Boniface
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Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par Léon Boniface »

Mesdames messieurs,
Chers collègues

Pour commencer je voulais féliciter chacun d'entre vous pour sa nomination au gouvernement, que ce soit une reconduction ou une première entrée. Le président de la République et moi-même avons décidé de vous faire confiance pour les travaux qui vous attendent car pour la plupart d'entre vous, vous avez su faire vos preuves. Votre mission, c'est la République. Votre engagement, servir l'Etat. J'attendrais donc, en conformité avec la volonté du président, que chacun d'entre vous soit dynamique et rigoureux dans la conduite des affaires qui concernent ses propres compétences.

Voici la feuille de route que vous devrez respecter avec une certaine marge de liberté pour les initiatives bien entendu.
Elle tient compte du programme commun du gouvernement précédent et des objectifs atteints. J'ai pris le soin de rajouter d'autres mesures sur lesquelles travailler et justifiées par la volonté populaire qui s'est exprimée lors de la présidentielle.
Les domaines ministériels relatifs à l'économie, au travail et aux affaires sociales sont les plus touchés par les modifications auxquelles je fais allusion.

Si tel est le cas, je vous prierais dans un délai de 72 heures d'exprimer un point de vue ou une critique sur le contenu de ce programme politique afin d'en débattre et éventuellement de trouver un consensus. Pour rappel, l'avis présidentiel tranchera en dernier ressort.
Ministère de l'Economie, des Finances et du Travail

Augmentation du Salaire Minimum de Croissance de 30% sur la durée du mandat législatif ;
Création d’une banque publique d’investissement ;
Augmentation de l'impôt sur les revenus pour les ménages les plus riches ;
Augmentation de l'impôt sur les bénéfices pour les grandes entreprises ;
Diminution de l'impôt sur les bénéfices pour les petites entreprises ;
Doublement de la taxe sur les transactions financières ;
Restauration de l'impôt sur les droits de succession et de donation ;
Maintien du principe d’équilibre budgétaire de l’Etat ;
Augmentation du budget de l’Etat pour permettre le financement des politiques sociales ;
Lutte contre les paradis fiscaux et la fraude fiscale en renforçant les pouvoirs de la justice ;
Création d’une agence de notation publique européenne en partenariat avec l’UE ;
Aide à la création de 100 000 emplois dans le domaine de l’innovation environnementale ;
Aide à la création de 100 000 emplois dans le domaine de l’innovation industrielle ;
Pénalités financières pour les entreprises qui licencient alors qu'elles versent des dividendes aux actionnaires ;
Augmentation des droits de douane sur les produits provenant de pays ne respectant pas les normes internationales ;
Mise en place d’une conférence annuelle de l'emploi avec pour objectif de mettre en relation les acteurs de ces politiques ;
Permettre aux TPE et PME de créer un emploi sans charges, pendant un an, si elles recrutent un chômeur sous la forme d’un CDI ;
Instituer un compte épargne formation pour tous les salariés ;
Exempter d’impôts les revenus des brevets déposés par les chercheurs ;
Aider à la création d’entreprise par les chômeurs ;
Encourager les mutuelles et les coopératives, antidotes à la financiarisation ;
Ministère de la Justice et des Institutions

- Création de nouvelles prisons et structures pénitentiaires différentes pour les petits et gros délinquants.
- Jugement des affaires mineures rapidement après les faits en instances courtes.
- Instauration du principe de réparation du tort causé à autrui, et développement des travaux d’intérêt général au détriment des peines de prison.
- Pénalisation de l’incitation à l’anorexie et des troubles à l'ordre public.
- Création d’un poste de "Préfet de région" pour chaque région, nommé par le Président de la République après avis du Conseil des ministres, dont le but sera de diriger les services déconcentrés de l'administration, relayer la politique du gouvernement sur de grands projets, contrôler le budget de chaque province et approuver les politiques de développement économique des provinces.
- Rénovation intégrale de l’ensemble des places de prison jugées en très mauvais état.
- Lancer un plan de recrutement de surveillants pénitentiaires pour les prisons en sous-effectif.
- Augmentation de 10 % du nombre de places disponibles en prison.
Création d’un poste de "Contrôleur général des lieux de privation de liberté" chargé de s’assurer que les droits fondamentaux des personnes privées de liberté sont respectées et de contrôler les conditions de leur prises en charge.
- Création de "Centres Fermés de Requalification" pour permettre aux prisonniers d’acquérir les qualifications nécessaires au retour dans la vie active ;
- Création de "Centres Éducatifs Fermés" pour permettre aux mineurs d’acquérir les qualifications nécessaires au retour dans la vie citoyenne ;
- Permettre à chaque individu en marge du système ayant des démêlés avec la justice d’être accompagnée régulièrement par un assistant social
Ministère de l'Intérieur et de la Défense

- Révision de la Loi De Milon sur l'organisation de la police, simplification et restructuration.
- Réorganisation structurelle des zones d'interventions des services d'incendies, de police et de sécurité.
- Recensement de l'état des services de sécurité.
- Donner les moyens nécessaires à nos forces de police pour lutter efficacement contre le grand banditisme.
- Restauration définitive de la "Police de proximité" avec la création de 5 000 postes supplémentaires sur tout le territoire
- Collaboration de sécurité maritime entre la République Française, la République d'Italie et le Royaume d'Espagne.
- Faciliter le contact entre les services de secours ou de police et les personnes en difficulté.
- Remplacement des avions de transport de l'armée pour un meilleur rayon d'action, mais limitation des armes lourdes
Ministère des affaires étrangères

- Soutien à la reconnaissance internationale de la Palestine et du Somaliland.
- Refus catégorique d'intégrer l'OTAN.
- Développement des relations avec les puissances émergentes démocratiques telles que le Brésil.
- Condamnation la plus ferme des atteintes portées au TNP.
- Application du principe de non-ingérence politique.
- Signature d'accords multilatéraux contre le terrorisme.
- Soutien à la lutte internationale contre les paradis fiscaux.
- Signature d'accords bilatéraux de co-développement avec les nations africaines respectant les principes démocratiques.
- Participer au programme d'accès à l'eau potable dans le Monde.
- Développer une politique étrangère active et réactive au service des intérêts de la République et de ses ressortissants.
- Instauration d’un discours à la fin de chaque mandature sur l’état du monde et de la place de la Frôce dans le monde par le Président de la République.
- Promouvoir et accroître le rôle des Nations Unies dans la prévention et la gestion des conflits.
- Lancement d’un audit sur les implantations diplomatiques de la Frôce à l’étranger.
- Ratifier par voie parlementaire les conventions internationales nécessaires à l’exercice de la démocratie sur le territoire de la République.
- Participer aux négociations de paix au Proche Orient.
- Condamner officiellement la colonisation israélienne en Cisjordanie.
- Embargo sur l'envoi d'armes en Syrie, aucun soutien apporté aux rebelles ou au régime
Ministère de l'Education nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche

- Réforme des structures de l'organisation du niveau universitaire et supérieur : réforme de la carte, création de pôles d'enseignement -supérieur sur des territoires définis, consultations sur un réajustement des subsides nationaux.
- Impulsion d'une véritable dynamique à la recherche scientifique: dialogue avec le monde des chercheurs afin de réajuster les budgets et subventions, créations de projets, campagne de promotion du secteur de la recherche et des études scientifiques.
- Formation des enseignants plus proche du terrain et des établissements.
- Plus d'enseignants pour des classes à plus faible effectifs.
- Fin de l'autonomie totale des universités.
- Lutte contre la violence dans les établissements Frôceux.
- Valorisation des formations professionnelles.
- Annulation des destructions de poste dans le domaine de l'éducation par la RGPP.
- Développement d'une politique de liaison entre les universités Frôceuses et les universités étrangères.
- Adhésion au programme ERASMUS.
- Réforme de l'organisation scolaire et construction ou aménagement de nouveaux établissements scolaires: limiter le nombre d'élèves par classe, moderniser les moyens mis à dispositions des écoles, promouvoir les échanges et les programmes à fonction sociale.
Ministère de la santé et des affaires sociales

- Création d'un plan de réaction d'urgence contre une pandémie.
- Grand débat sur le statut légal des drogues douces.
- Achever le travail sur la réforme de l'union civile
- Débat national sur le droit à une fin de vie digne.
- Politique familiale : allocation de ressources selon le nombre d'enfants à charge.
- Réforme de l'IPS.
- Intensifier les programmes de dépistages contre les cancers.
- Durcir les conditions d'accès aux antibiotiques.
- Intensifier la lutte contre le tabagisme et l'alcoolisme.
- Déduction fiscale pour les dons financiers versés auprès d'organisations caritatives ou humanitaires.
- Création de la "Couverture Maladie Universelle" permettant aux personnes non couvertes de bénéficier sous certaines conditions de la sécurité sociale pour leurs dépenses de santé.
- Création de la "Couverture Maladie Universelle Complémentaire" permettant aux personnes remplissant certaines conditions de bénéficier d’une protection complémentaire santé gratuite.
- Augmentation de 20 % du montant de l’Allocation Minimum d’Activité sur la durée du mandat législatif.
- Abolition de la dégressivité de l’Allocation Minimum d’Activité.
- Augmenter à 35 % le nombre de logements locatifs sociaux dans les communes de plus de 50 000 habitants.
- Augmenter à 25 % le nombre de logements locatifs sociaux dans les communes de plus de 30 000 habitants.
- Augmenter à 15 % le nombre de logements locatifs sociaux dans les communes de plus de 10 000 habitants.
- Augmentation de 10 % du montant de l’Allocation de Solidarité Vieillesse sur la durée du mandat législatif.
- Augmentation du nombre de places dans les structures d’accueil existantes et du nombre de personnel.
- Politique de maintien à domicile et simplification des procédures de financement pour les personnes âgées.
- Amélioration des structures d’accueil du grand âge en renforçant la formation du personnel.
- Mise en place d’une conférence annuelle des personnes âgées et du vieillissement avec pour objectif de mettre en relation les acteurs de ces politiques.
- Campagne de prévention contre l’obésité dans les établissements scolaires et dans les médias ;
- Construction de logements « ultra sociaux » chaque année pour les sans-abris avec une attribution temporaire préalablement définie ;
- Lutter contre les augmentations excessives des loyers ;
- Création d’une aide au logement personnalisée ;
- Mise en place d’une carte santé jeune 15/20 ans ouvrant droit à la gratuité d’une consultation médicale par trimestre.
- Rendre gratuite la contraception pour les jeunes femmes de moins de 25 ans.
- Renforcer les moyens de la médecine scolaire et universitaire.
- Doter chaque établissement scolaire du primaire et du secondaire d’une infirmière scolaire à mi-temps au minimum.
- Ouverture d’un débat citoyen sur une régulation publique de la consommation de cannabis.
- Mettre en œuvre un grand plan de prévention et de recherche des maladies graves (Cancer, Alzheimer et VIH).
- Favoriser les procédures d’adoptions.
Ministère de l'Environnement, de l'Energie et des Transports

- Recherche sur les énergies alternatives au nucléaire.
- Maintien de la part actuelle du nucléaire tant que l'alternative n'est pas prête.
- Instauration d’un code de l'urbanisme national.
- Economies d’énergie dans le domaine des transports : motorisation mixte, limitation du poids des véhicules, usage de véhicules non-polluants par les services publics.
- Développer les transports collectifs, les modes doux, le fret ferroviaire et fluvial, limiter les déplacements routiers et aériens inutiles.
- Instauration d'un malus progressif sur tout véhicule de plus de 10 ans.
- Interdiction des OGM.
- Lutter contre le gaspillage alimentaire, favoriser les produits locaux.
- Mettre en avant la diversité de l'agriculture Frôceuse.
- Valorisation des nouvelles entreprises orientées vers le développement durable par des subventions publiques.
- Rendre obligatoire la mise aux normes environnementales la construction de chaque nouveau bâtiment.
- Développement du tri sélectif dans les grandes agglomérations frôceuses.
Ministère de la culture et des sports

- Préserver la culture et les traditions régionales.
- Favoriser les manifestations culturelles.
- Protéger la diffusion des éléments numériques sur le net.
- Recensement des monuments issus de notre patrimoine et les placer sous tutelle du Ministère de la Culture.
- Gratuité de certains musées tous les premiers mercredis du mois.
- Candidature des plus beaux sites du pays au patrimoine de l'UNESCO.
- Création d’une "Haute Ecole Nationale de la Culture" en charge de la formation des futurs responsables publics de la culture et du patrimoine
- Création d’un "Organisme National des Monuments Historiques" en charge de la protection et de l’entretien des monuments historiques frôceux.
- Augmenter les aides étatiques au financement du cinéma frôceux.
- Développement des sports paralympiques via l’organisation d’une compétition internationale amicale.
- Créer une « grande école » du management sportif pour ceux qui veulent exercer des responsabilités dans ce secteur, ouverte aux étudiants, aux cadres de l’Etat, aux sportifs en reconversion.
- Développement de l’accès médiatique aux sports mineurs.
- Lutte active vers le dopage zéro.
- Encadrement du sponsoring dans le sport.
- Candidature des villes frôceuses aux différents événements sportifs internationaux.

Je vous souhaite une bonne chance et un bon courage ! Je reste tout le temps à votre écoute si besoin.
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George Montgomery
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par George Montgomery »

Le Président de la République est également à votre disposition pour toute question ou demande de clarification sur la ligne politique du Gouvernement.

J’ai un bureau au Palais d’Anthelme qui ne demande qu’à vous recevoir.
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Luca Pappa
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par Luca Pappa »

J'ai étudié la question de remplacer nos appareils de transport de la Défense afin de les moderniser et d'augmenter le rayon d'action de ceux-ci. Hélas, il n'y a pas vraiment d'avion militaire capable de surpasser les rayons d'actions de ceux que l'on a déjà. Les Hercules sont très bons malgré leur âge, les Transall sont multifonctionnels et satisfaisants et les Casa sont très satisfaisants pour les besoins de la marine frôçeuse puisqu'on a un très grand littoral à surveiller et à survoler. Le Falcon 7X a un très bon rayon d'action et les deux Falcons 900 sont satisfaisants dans le rapport fret/rayon d'action. Pour moi, et uniquement pour moi, le Falcon 2000 ne sert à rien si ce n'est pour transporter le Gouvernement dans des déplacements officiels mais on peut donner cette mission au 7X. L'airbus A310 a un bon rayon d'action pour sa catégorie mais c'est un appareil vieillissant donc pourquoi pas le vendre. L'airbus a340 qui est un peu inutile dans l'optique où on a pleins de C-130 et déjà un 1 a340... Voila voila :D Maintenant, ce n'est que mon avis :D Et puis ça n’empiéterait pas tellement sur le budget défense comme ça. Pour ce qui est des hélicoptères, que les "Cougar" ne sont plus trop utiles mais on peut en garder 1 et l'autre pourrait être remplacés par deux AgustaWestland EH101 Merlin qui sont biens plus performants sur le rayon d'action.

Donc en bref,

Revente :

1 Falcon 2000 : PA : 25 millions de Plz. PRev : 12 millions
1 Airbus A310 : PRev : 10 millions
1 Airbus A340 : PA : 310 millions de Plz. PRev : 200 millions
1 AS 532 Cougar : PA : 12 millions de Plz. PRev : 8 millions

Achat :

1 A330 MRTT : Capacité 270 hommes. PA : 162 millions de Plz
1 CN-235 : Capacité 40 hommes, 36 parachutistes, 21 brancards ou 5 tonnes de fret. PA : 28 millions de Plz.
2 AgustaWestland EH101 Merlin : 1400 km de distance de convoyage. PA : 2x15 millions
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George Montgomery
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par George Montgomery »

Avant d’officialiser ces achats et ces reventes, j’aimerais savoir quelle est la flotte à la disposition du Président de la République ? Du Premier ministre ? Du Gouvernement ? Des hautes autorités de l’Etat ?
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Luca Pappa
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par Luca Pappa »

Je reviens vers vous d'ici quelques heures monsieur le Président.
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par Luca Pappa »

Monsieur le Président,

En plus des détails précisés il y a quelques heures auparavant, je propose d'acheter deux avions de transport gouvernemental.

Tout d'abord, un Embraer ERJ-145XR possédant un rayon d'action de 3 706 km et d'un prix unitaire de 25 500 000 Plz. Cet appareil pourrait être l'avion attitré de la Présidence de la République pour ses déplacements européens.

Ensuite, en plus de cela, je propose l'acquisition d'un Airbus A319-100LR d'un rayon d'action de 8 748 km et d'un prix unitaire de 85 800 000 Plz. Cet appareil de longue distance et de moyen courrier en règle générale serait l'appareil attitré du Gouvernement dans ses déplacements. Configuré et sécurisé, il pourra servir d'avion présidentiel dans le cadre d'un déplacement plus long pour le Président de la République.
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George Montgomery
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par George Montgomery »

Je prends note des propositions du ministre de l’intérieur et de la défense, cependant, l’acquisition d’un A319-100LR ne constitue pas un achat pertinent dans la mesure où l’autonomie de cet appareil impose plusieurs escales selon la destination voulue. En effet, avec 8 000 kilomètres d’autonomie, on ne va pas bien loin, que ce soit pour les déplacements présidentiels ou pour les déplacements gouvernementaux. Par conséquent, au vu de ce que je connais des autres avions présidentiels, il serait judicieux d’investir dans un appareil qui apporte une autonomie d’au moins 13 000 kilomètres. Par exemple, un Boeing 747 ou un Airbus A330-200 qui permettent une distance franchissable bien plus élevée. N’oublions pas que l’avion présidentiel devra être entièrement aménagé : cuisine, secrétariat, espace privé, bureau et salon présidentiel, salle de réunion, salle de communication, centre-médical, cabine accompagnateur, carré économique, dispositif anti-missiles etc. Je pense par ailleurs qu’il faut acquérir plusieurs Falcon 7X adaptés au transport d’une haute autorité de l’Etat (Président, Premier ministre, ministre etc.) pour des vols en Europe ou en Méditerranée. Nous avons là l’occasion de renouveler la flotte vieillissante et inadaptée au standing de la Frôce.
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Louise Leroy
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par Louise Leroy »

Je me permet d'intervenir. Si ces achats ne sont pas urgent, Airbus prépare des versions plus économes pour 2015 (les version NEO). Concernant nos besoins, un avion de transport régional entre les différentes villes Frôçeuse me parait une bonne idée : l'ATR 72 par exemple.

Pour le reste des vols, un long courrier, comme proposé par le Président est nécessaire avec l'aménagement envisagé, je trouve que l'A330-200 respecte l'indépendance européenne vis à vis des USA au niveau des transports et a un bon rapport kilomètres/prix.
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George Montgomery
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par George Montgomery »

L’ATR 72 n’est pas véritablement un avion pour des autorités politiques, le nombre de places à bord est trop important pour cela. L’avantage d’un Falcon 7X (50 M$), c’est qu’il dispose d’une forte autonomie et d’un rayon d’action très important. Je pense que ce choix est le meilleur. Dans le même ordre d’idée, à qualité égale, il existe les Gulfstream G550 (50M$). Après, tout dépend si nous privilégions une industrie européenne ou une industrie américaine. Il serait peut être intéressant pour vous, Mme la ministre des transports, de négocier des prix sur l’achat de plusieurs de ces avions, en coopération avec le ministre de la défense, en charge de la flotte présidentielle et gouvernementale frôceuse. Par ailleurs, à l’exception du ministre des affaires étrangères, le Premier ministre et le Gouvernement ont des prérogatives plutôt nationales, par conséquent, posséder un avion disposant d’un grand rayon d’action n’est pas nécessaire. Ils pourront très bien utiliser l’avion présidentiel en cas de besoin. Mais si nous décidons d’acquérir des Falcon 7X, le rayon d’action sera suffisamment élevé pour couvrir les besoins du Gouvernement en matière de déplacements à l’étranger.

Il me semble que la répartition de la flotte devrait être la suivante :

- 1 Airbus ACJ330-200 aménagé (Président de la République)
- 1 Falcon 7X aménagé (Avion de secours du Président de la République, à disposition du Premier ministre pour les longs déplacements)
- 1 Falcon 2000 aménagé (Premier ministre)
- 2 Falcon 2000 standard (Gouvernement)

Peut-être devrions-nous également acquérir des hélicoptères aménagés ? C’est bien moins polluant qu’un cortège de 15 véhicules blindés pour le transport d’un dignitaire étranger ou d’un ministre.
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Re: Feuille de route - Gouvernement Boniface I

Message par Luca Pappa »

Je prends note des remarques monsieur le Président, néanmoins, nous pourrions aussi transformer un A340 dont j'avais proposé la vente. Où remplacer celui-ci par un A330, effectivement.

Néanmoins, pour les déplacements internes à la Frôce, je reste sur la proposition de l'Embraer qui est un " bon petit " avion si on peut dire (sourire :D). Les ATR ne sont pas en effet adapté et un Falcon pour les destinations intérieurs est à mon sens une mauvaise utilisation de l'appareil.
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