Conseil des Ministres #1 (17/11 - 23/11)

[Zélie Saint-Déodat]

Zélie Saint-Déodat, tirée à quatre épingle, dans un sublime tailleur Gaverny (célèbre maison de couture d'Aspen), et très subtilement maquillée, a un Macbook devant elle. Aucun dossier papier, c'est trop has been, la miss est passée au tout numérique. Une fois la querelle des mâles passée, elle prend la parole.

"Ce qui me saute aux yeux, c'est le budget clairement insuffisant du Ministère de l'Intérieur et de la Défense. Intérieur et défense, deux domaines primordiaux mais surtout deux domaines terriblement coûteux... Là, c'est léger. très léger..."

Sur ces mots, Zélie enfile des lunettes de vue, Dolce & Gabbana, qui lui donnent un air terriblement sexy, puis elle consulte quelques tableaux sur son ordinateur. Puis elle hoche la tête, oui, c'est très léger, même Excel Mac le confirme... Mais bon, tant que son salaire tombera tous les mois, le budget sera satisfaisant... Alors elle n'insiste pas plus.

[Charles de la Tour]

Charles était perplexe face au propos de Zélie. Son Ministère a quand même 30 milliards, c'est une somme conséquente.

- Zélie, si cette somme n'est pas assez suffisante pour le Ministère de l'Intérieur et de la Défense, cela peut se concevoir. Mais combien est-ce que vous voulez de plus et surtout sur quel ministère prendre cet argent supplémentaire ?

[Isabella Nerio]

Zélie consultait son ordi elle en profita pour donner son avis sur le projet :

- Je n'ai pas de commentaires particuliers à faire sur ce projet le budget alloué à mon Ministère et aux Régions me semble équilibré, par contre j'aimerais savoir comment les responsables régionaux vont faire chiffrer leurs projets ? auprès de l'INSEEF ?

[John Wilson]

John regarda Zélie Saint-Déodat qui portait un des tailleur de Gaverny de la fameuse collection que John avec accepter par amitié à Gaverny de dessiner, c'est pour sa que ces tailleur porte le nom de tailleur wilson. Elle le portait bien pensait John. revenant à lui , il entendit la réponse du premier ministre qui répondait à cette charmante demoiselle. Et vu que le premier n'était pas décider à répondre à sa question. Il dit :

- C'est la que je voulais en venir, se n'est pas avec 15 milliards que je vais pouvoir appliquer ma feuille de route. J'aimerai simplement pouvoir assurer mes arrières, si vous voyez ce que je veux dire.

[Charles de la Tour]

Charles commençait à fatiguer, une dure journée l'avait tracassé en plus des propos et des regards de John :

- Je ne peux pas vous en dire plus sur les bases de cette loi de financement John, il faut attendre les déclarations du Président qui a fait lui même ce projet de loi, avant que je prenne le poste de Premier Ministre. En ce qui concerne les demandes d'argent en plus, sachez qu'il nous faut quand même des réserves que l'on peut qualifier de "stratégiques" en cas de crise. Le projet de loi est depuis longtemps présenté en salle du gouvernement, pour les demandes d'argent supplémentaires. Personnellement, je pense que les projets en matière d'écologie, ne couteront pas plus de 15 milliards de pluzins surtout que cette loi de finance ne va que jusqu'en janvier de l'année prochaine. Vous allez avoir besoin de 15 milliards en 2 mois ?

Attendons le président de la République pour répondre à vos questions. Je vous rappelle que vous avez jusqu'au 19 novembre pour débattre et voter ce projet de loi relatif aux finances de notre pays

[Antonio Borja]

Antonio Borja était assis à son bureau et n'avait toujours pas parler, il était entrain de lire et relire les lois économiques et le code économique qui avaient été écrits avant. Il préférait sans doute s'imbiber ce système économique avant de discuter sur cette loi qu'il devra défendre au parlement.

Monsieur le président de la république, monsieur le premier ministre, mesdames et messieurs membres du gouvernement, bonjour tout d'abord. Nous voici donc a notre premier conseil des ministres, dans un pays qui du point de vue économique, va bien, je n'ai pas reçu les chiffres de l'INSEEF récemment, mais au vu du budget et des recettes de l''État, on peut facilement voir qu'il n'y a pas de problème majeur.

Maintenant pour revenir au véritable sujet, je dirai que cette loi est globalement bonne. Globalement car je voudrais tout le même émettre quelques suggestions.

Prenons donc point par point les différentes parties de cette loi afin de ne rien rater.
Je commencerai par les dépenses de l'État :
Article 201 :
Les dépenses de l'Etat pour le trimestre concerné par cette loi sont ainsi estimées :

* Fonctionnaires : - 3 641 350 000 plz
* Niches fiscales : - 32 000 000 plz
* Entreprises publiques : - 9 000 000 000 plz
* Subventions : - 96 000 000 plz
* Aides sociales : - 14 500 000 000 plz

TOTAL MENSUEL : - 27 269 350 000 plz
TOTAL TRIMESTRIEL : - 81 808 050 000 plz
En ce qui concerne les fonctionnaires je n'ai rien a redire et ces dépenses m'apparaissent juste si elles correspondent aux salaires et primes des fonctionnaires.
Pour les Entreprises publiques, la somme me parait normal compte tenu de l'activité frôceuse actuelle même si je n'ai pas les chiffres exactes.
Les subventions sont nécessaires donc je ne m' attarderait pas là dessus.
Maintenant je voudrais réunir en un seul commentaire deux éléments qui m'apparaissent, choquant. En effet le fait que les niches fiscales soient de 96 Mds de plz, m'apparait comme étant trop important. Des mesures doivent être prises pour réduire cette somme qui permettra d'être redistribué dans des dépenses de l'Etat comme l'aide sociale qui devrait être augmenté même si c'est une augmentation légère, car une fois de plus je n'ai pas les chiffres de l'INSEEF et je ne peut pas développer sur ce sujet sur le quel je reviendrai.

Maintenant sur les recettes de l'Etat :
Article 202 :
Les recettes de l'Etat pour le trimestre concerné par cette loi sont ainsi estimées :

* IR : + 5 800 000 000 plz
* Impôt sur les sociétés : + 560 000 000 plz
* CSP : + 260 000 000 plz
* CSE : + 820 000 000 plz
* TVA : + 91 000 000 000 plz
* TSF : + 830 000 000 plz
TOTAL MENSUEL : + 99 270 000 000 plz
TOTAL TRIMESTRIEL : + 297 810 000 000 plz
Toutes ces sommes sont justifiés et je pense que revenir la dessus serait une perte pour l'Etat et donc pour les froceux.

Nous allons poursuivre avec le budget de fonctionnement.

Titre III - Budget de fonctionnement


Article 301 :
Est établi le budget de fonctionnement suivant, pour le trimestre :

* Palais d'Anthelme : 5 Mds de plz
* Hôtel Belley, Affaires Etrangères : 15 Mds plz
* Ministère de l'Emploi, des Affaires Economiques et Sociales : 50 Mds de plz
* Ministère de l'Education Nationale, de l'Enseignement Supérieur et de la Culture : 40 Mds de plz dont :
* Ministère de l'Intérieur et de la Défense Nationale : 30 Mds de plz
* Ministère de la Santé, des Sports et de la Recherche : 30 Mds de plz
* Ministère de la Justice, des Libertés, des Institutions et des Affaires Régionales : 30 Mds de plz dont :
- Région Basse Armorique : 2 Mds de plz
- Région Burgondie-Lorraine : 2 Mds de plz
- Région Coeur de Frôce : 2 Mds de plz
- Région Ile de l'Agrume : 2 Mds de plz
- Région Massif des Prigors : 2 Mds de plz
- Région Provença : 2 Mds de plz
* Ministère de l'Ecologie, de l'Energie et des Transports : 15 Mds de plz


Article 302 :
Le budget de fonctionnement trimestriel total est fixé à 215 Mds de pluzins.

_Le budget pour le palais d'Anthelme est justifié
_le budget pour l'Hôtel Belley, Affaires étrangères est justifié en partie pour l' Hôtel Belley mais les Affaires étrangères font que ce budget devrait être augmenté. Les frôçais de l'extérieur, les ambassades et autres voyages diplomatiques coûtent chers, mais la Frôce en a besoin pour assurer sa politique extérieure. Je pense qu'il devrait passer à 20 Mds de plz.
_le budget du Ministère de l'Emploi, des Affaires Economiques et Sociales est justifié. En cause principalement les réformes et lois à venir, et la Banque de Frôce est de plus en plus active l'avec l'arrivée régulière de nouveaux frôceux.
le budget du Ministère de l'Education Nationale, de l'Enseignement Supérieur et de la Culture est justifié; L'éducation d'un pays coûte cher.
_le budget du Ministère de l'Intérieur et de la Défense Nationale est justifié. Même si Mme Saint-Déodat semble croire qu'il est léger, je pense bien au contraire que 30 Mds est une somme suffisante pour la situation actuelle en Frôce. Des fonds pourraient être octroyés en cas de crise majeure, ou de dépenses importantes, je pense.
_le budget du Ministère de la Santé, des Sports et de la Recherche est justifié. La santé et la recherche augmentant considérablement ce budget.
_le budget du Ministère de la Justice, des Libertés, des Institutions et des Affaires Régionales est justifié
_le budget du Ministère de l'Ecologie, de l'Energie et des Transports n'est pas justifié, et je pense qu'il devrait être doublé, même si c'est une forte augmentation, l'écologie prends et doit prendre une place de plus en plus importante dans notre pays. La fluidité des transports doit être assurer, et l'énergie dans un pays développé est une chose importante.

Après m'être expliqué j'espère sur tout les points que je voulais aborder, je tiens à vous dire Mr le président que des débouchés sont recherchées pour le solde restant.

Antonio enleva ses lunettes et les posa en se malaxant les yeux.

[Zélie Saint-Déodat]

Charles était perplexe face au propos de Zélie. Son Ministère a quand même 30 milliards, c'est une somme conséquente.

- Zélie, si cette somme n'est pas assez suffisante pour le Ministère de l'Intérieur et de la Défense, cela peut se concevoir. Mais combien est-ce que vous voulez de plus et surtout sur quel ministère prendre cet argent supplémentaire ?

"Je songeais prendre en rayon, en fin de semaine, une douzaine de sous-marin nucléaire d'attaque et puis quelques bombardiers furtifs... Ça va rapidement engloutir le budget..."

Zélie retire ses lunettes, puis laisse apparaitre un large sourire.

"Je plaisante... Pour ce qui est de vous donner un chiffre, j'en suis incapable. Je ne suis que Ministre. Je ne vais pas me poser en spécialiste des chiffres capable d'offrir une vision globale de la situation et susceptible de juger de la bonne répartition. Nous avons des experts pour cela. Mais bon... Je râlais histoire de râler... Je voterais pour."

Chieuse la Zélie... On notera la petite pique à l'attention de Borja qui, lui, a eu la prétention de se présenter en spécialiste des chiffres capable d'offrir une vision globale de la situation et susceptible de juger de la bonne répartition.

[Louis-Damien Lacroix de Beaufoy]

Louis-Damien laissa le calme retomber dans la salle et lorsque ce fut le cas, il laissa encore un petit instant de flottement. Il ne fit aucun commentaire sur la prise de bec entre John et Charles, mais si cela reprenait, nul doute qu'il en parlerait sèchement, histoire de mettre fin à cette récréation. L'avis d'Antoine lui parut fort utile et quand il répondit, ce fut à lui en premier :

- Les dépenses de l'état seront amenées à diminuer d'ici le prochain trimestre, sans que nous ayons à toucher aux niches fiscales. En effet, lla majorité des entreprises publiques vont être privatisées. Nous aurons moins de dépenses sur les entreprises publiques, moins de dépenses de fonctionnaires, donc, puisque les employés d'entreprises publiques sont également fonctionnaires. Cependant, il faudra peut-être faire un point sur les niches fiscales, en sachant qu'elles sont nécessaires tant qu'elle permettent l'embauche, l'investissement des ses sommes épargnées par les impôts. Je pense que l'Etat doit avoir une fiscalité souple, permettant des exonérations sur de nombreux domaines, comme la création d'entreprise, d'emplois, la recherche dans le développement durable, la formation ou encore l'équipement "vert". Ce sont des niches nécessaires si nous voulons rester compétitifs et faire avancer le pays dans la bonne voie, au niveau économique.

Il marqua un court arrêt puis ajouta :

- De toute évidence, nous devons maintenir les impôts comme ils le sont actuellement. Les diminuer serait catastrophique sur le plan des finances publiques et les augmenter serait également catastrophique au niveau national pour la politique de mondialisation déjà lancée. Cependant, nous pouvons envisager dans quelques temps de soulager les efforts des contribuables et des entreprises, soit en diminuant d'un point la TVA, soit en diminuant l'impôt sur le revenu, le tout étant de pouvoir jouer avec ces leviers si une situation de crise le nécessite.

Il termina sur le budget de fonctionnement en regardant notamment Zélie, Antoine et John, tour à tour :

- Si j'avais possibilité d'augmenter votre budget à chacun je le ferais avec grand plaisir et conviction. Mais je ne peux vous promettre un argent que nous n'avons pas. Ce premier budget ne doit pas être en déficit. Nous sommes en transition économique et je refuse de soutenir un projet qui créé une dette dont le contribuable sera redevable. Si j'augmente votre budget, je serais obligé de diminuer celui d'autres personnes. Je veux bien le faire mais il faut que ces autres personnes soient d'accord et que cela ne mette pas en déperdition leur ministère.

Il regarda Isabella en esquissant un petit sourire :

- Quant aux régions, elles se renseigneront auprès de l'INSEEF, le Gouvernement ne peut pas tout faire tout seul et l'INSEEF est là pour ça. Elle peuvent cependant chiffrer leur projets elle-même et demander confirmation à l'INSEEF, si elles le souhaitent et si elles ont des connaissance dans ce domaine.

[Charles de la Tour]

Charles pris la parole suite à l'intervention du président.

- Si je comprends bien, le but est de mettre en place un budget excédentaire afin d'avoir une certaine marche de manoeuvre en cas de crise imprévisible. Nous devons faire en sorte d'avoir de l'argent de côté afin de prévenir tout risque. Je pense honnêtement que chaque Ministère devra, pour ce trismestre veiller à ne pas faire de dépenses excessives. Les plus grosses dépenses doivent être faites dans les plus gros dossiers de notre gouvernement. Je pense notamment à notre armée et aux lois éducatives.

Maintenant, je reviens sur ma question de départ en ce qui concerne le coût des projets de lois. Comment seront-ils calculés et par qui ? Je vous rappelle, que le débat et le vote de ce projet se termine demain.

[Charles de la Tour]

Mesdames et Messieurs, comme je vous l'avez annoncé, je vais peut être devoir m'absenter à compter de ce soir et jusqu'à lundi, aux alentours de 16h. Afin de mettre en place la suite des débats et des votes, j'ai demandé à Isabella de me remplacer. A elle la charge de faire début les nouveaux débats et les nouveaux votes à la suite de ce message et à elle la charge de gérer le bonne tenue du conseil

Je vous rappelle que vous avez des délais pour chaque débat et vote (le premier débat/vote se terminera demain). Si vous votez le 20 pour ou contre la loi de Finances, il sera trop tard donc méfiez vous. J'espère que vous continuerez de travailler malgré mon absence indépendante de ma volonté

Bon courage et à lundi